湖南豬場(chǎng)污染稻田 老板為政協(xié)委員自?huà)旃舱信?/h1>

點(diǎn)擊次數：400   更新時(shí)間：2014-07-30

郝家埡水庫大面積死亡的魚(yú)。澎湃新聞 王萬(wàn)春 圖

黃顯榮捧著(zhù)谷倉的稻米，呈現著(zhù)黑色。 澎湃新聞 王萬(wàn)春 圖

田間地頭有村民抓起泥土，全是豬場(chǎng)的排泄物，水稻因此而長(cháng)的深綠。 澎湃新聞 王萬(wàn)春 圖

臭氣籠罩的湖南常德市臨澧縣雨臺村，黑水滾滾泛起白沫，魚(yú)蝦盡死，稻田荒廢，這是當地一家養豬場(chǎng)排污造成的景象。

法院判定企業(yè)治污，當地環(huán)保局責令整改，但幾年過(guò)去，夾雜著(zhù)銅、鉛、鎘等重金屬元素的污水，依然排向沿途的農田河溝，經(jīng)澧水后流進(jìn)洞庭湖。

污染問(wèn)題懸而未解，環(huán)保監督與執法為何缺位？調查發(fā)現，養豬場(chǎng)還是一家有“背景”的企業(yè)。

被污染的村莊

2014年7月12日下午2時(shí)許，臨澧縣柏枝鄉郝家埡水庫，村民胡興忠打著(zhù)雨傘蹲在大壩上釣魚(yú)。濕潤的空氣里，彌漫著(zhù)一股豬糞的味道，還有淤泥的腥味。

站在水庫的壩子上望去，滿(mǎn)眼青山，但腳下的水是黑的。水庫的下游就是雨臺村和千畝稻田，排出的水，經(jīng)農田后匯集到澧水，終流進(jìn)洞庭湖里。

“這里沒(méi)有魚(yú)，釣不到?！焙d忠似乎不耐煩了，他拉起了魚(yú)竿后說(shuō)，釣了兩個(gè)多小時(shí)，還兩手空空。

水庫中的魚(yú)由該縣富達養殖業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社養豬場(chǎng)放養，但幾乎死光了，偶爾釣上來(lái)幾條，“魚(yú)兒身上有黃色的斑點(diǎn)，就像劃破受傷了一樣，不能吃?！昂d忠對澎湃新聞?wù)f(shuō)，自己也就是釣著(zhù)消遣，釣上來(lái)又放進(jìn)去。

之前可不是這樣。胡興忠記得，3年前，別說(shuō)水庫里的魚(yú)兒，就連下游農田河道里都有二三十厘米長(cháng)的魚(yú)，“以前水庫的水，是我們的飲水，后來(lái)就只能洗衣服了，到現在啥都做不成?！?/p>

2008年，養豬場(chǎng)的成立打破了村莊固有的平靜。

雨臺村村民雷霖回憶，養豬場(chǎng)建成不久，從2009年開(kāi)始，村莊便被臭氣籠罩，一開(kāi)始養豬場(chǎng)將污水直接排進(jìn)水庫里，造成水庫污染，村民們不得已紛紛在自家打水井，但漸漸井水也開(kāi)始變渾濁，產(chǎn)生異味，“沒(méi)打水井的人家，只好到其他村里去挑水喝，直到村里通了自來(lái)水。

村民們還發(fā)現，當年稻田里的水稻稻谷發(fā)黑，大量減產(chǎn)。黃顯榮等村民認為，這是因為污水和排泄物涌進(jìn)農田，施肥過(guò)度的稻苗猛長(cháng)，但谷子不成熟、不飽滿(mǎn)，造成減產(chǎn)。70歲的黃顯榮抓起一把自家稻田中收來(lái)的谷子，只見(jiàn)顏色發(fā)黑，一搓脫皮之后谷粒就成為粉末，“你看，這種怎么吃？我們自己也不敢吃?！?黃顯榮說(shuō)，自己種了一輩子田，還沒(méi)有遇到過(guò)這種情況。

村民們說(shuō)，雨臺村的5個(gè)自然村，約200畝地，在養豬場(chǎng)建成后不久被迫荒廢。拋荒的稻田被養豬場(chǎng)以一畝300元一年的價(jià)格承租，但排污還在繼續，使得雨臺村的魯田堡、大付灣、楊家、雷家灣、郝家埡等5個(gè)村小組約130戶(hù)人家的生產(chǎn)生活受到影響，水庫的污水也一直未作處理?！坝袝r(shí)候水大泛起來(lái)的沫子有兩米多高，人在水里站時(shí)間長(cháng)了，先是皮膚癢，慢慢會(huì )感覺(jué)疼，我們種米的人，要買(mǎi)米吃?！贝迕裆驉?ài)平說(shuō)。

這樣的現狀，在雨臺村持續了近5年，人們對村莊中彌漫的豬糞味道似乎習以為常，“天氣熱時(shí)味道更大，*主要是又黑又大的蚊子，傍晚一張嘴就能吃到蚊子，伸手一抓就是一大把，黑壓壓一片，不敢開(kāi)門(mén)?！崩琢卣f(shuō)。

未被執行的判決

雷霖回憶，2009年就有村民向上反映問(wèn)題，從鄉里反映到縣里，再到市一級，但污染問(wèn)題依然未解。臨澧縣環(huán)保局主管信訪(fǎng)工作的郭大毅稱(chēng)，了解情況后，他們在2012年**次向污染企業(yè)下達責令整改通知書(shū)。但這個(gè)責令似乎無(wú)效，村民張麗軍等人不得不將養豬場(chǎng)訴至法院。

2012 年9月10日，村民張興國將臨澧縣富達養殖業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社告上法庭。臨澧縣人民法院于2013年1月16日公開(kāi)開(kāi)庭審理后認為，“該企業(yè)導致郝家埡水庫水質(zhì)下降，對張興國的生活造成了影響”。但張興國無(wú)法具體提供污染造成的損失，故判決合作社在3個(gè)月之內通過(guò)“環(huán)境影響評價(jià)“，并按環(huán)評的報告書(shū)規定完善防治措施，駁回張興國的其他訴訟請求。

不服判決的張興國上訴至常德市中級人民法院。2013年6月3日，法院認定:“養豬場(chǎng)實(shí)施了污染環(huán)境的行為，造成了他人的損害”，但是撤銷(xiāo)了初級法院民事判決，駁回了張興國的其他訴訟請求。

打官司失敗的村民們，并沒(méi)有放棄，面對著(zhù)至今都還沒(méi)有完成環(huán)境影響評價(jià)的污染企業(yè)，他們開(kāi)始分別上訪(fǎng)。2013年12月份，一份200多名村民簽字按紅手印的“請愿書(shū)“被遞到當地政府部門(mén)。

周道兵就是其中的一個(gè)上訪(fǎng)者。在層層反映問(wèn)題無(wú)效后，他上訪(fǎng)到湖南省。期間，常德市環(huán)保局針對省環(huán)保廳交辦“臨澧縣柏枝鄉雨臺村養豬場(chǎng)污水流入水庫造成嚴重污染”信訪(fǎng)件，回復稱(chēng)：“一是對郝家埡水庫污水池清理干凈，防止滲漏污水進(jìn)水庫；二是對養殖污水存在滲漏現象進(jìn)行修復；三是污染治理設施于2013年12 月31日配套到位，做到達標排放?！?/p>

雷霖也沒(méi)有閑著(zhù)，他通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向外界展示自己滿(mǎn)目瘡痍的村莊。

2014年4月份，排污依然在進(jìn)行，雷霖的網(wǎng)貼吸引了當地媒體，經(jīng)媒體報道后，臨澧縣環(huán)保局等部門(mén)一起協(xié)商，把解決的時(shí)間推遲到6月30日，商定在此之前該合作社必須做到達標排放。

6月27日，眼看著(zhù)6月份將過(guò)，當地政府又組織環(huán)保部門(mén)、企業(yè)和村民們協(xié)商，把做到達標排放的時(shí)間推遲到9月30日?！熬瓦@樣一次次推遲，政府一次次容許他們排污，這下又增加了3個(gè)月，說(shuō)是協(xié)商，答應治理和補償我們村民，但照樣跟以前一樣，沒(méi)有改進(jìn)?！贝迕窭琢卣f(shuō)。

有“背景”的企業(yè)

不知什么時(shí)候，就在雨臺村的村民們通過(guò)法律等途徑尋求解決污染問(wèn)題時(shí)，一塊“臨澧縣公安局重點(diǎn)企業(yè)保護單位“牌子卻悄然被掛在了養豬場(chǎng)的大門(mén)上。

2014年4月24日，臨澧縣公安局回應稱(chēng)，這塊牌子并非公安局頒發(fā)，而是合作社自行掛上。隨后，公安局將牌子摘下，并稱(chēng)對合作社責任人做出了處罰。

雷霖稱(chēng)，他聽(tīng)聞合作社法定代表人被拘留5日，并罰款。

“后臺硬?！贝迕駛兎Q(chēng)，合作社法定代表人賈從華是臨澧縣現任政協(xié)委員，而賈的姨夫，是現任縣政協(xié)主席。

對此，臨澧縣宣傳部工作人員對記者表示，賈從華有親戚在政協(xié)工作，但一人做事一人當，污染的問(wèn)題應該由賈從華負責。

同時(shí)，縣環(huán)保局答復稱(chēng)，該企業(yè)并沒(méi)什么背景，在執法過(guò)程中并未遇到任何阻礙。

合作社總經(jīng)理黃定輝告訴澎湃新聞，養豬場(chǎng)由3個(gè)合伙人出資3000萬(wàn)元，之前廠(chǎng)長(cháng)賈從華，另外還有兩位股東，目前圈養豬6000頭左右。

黃定輝承認企業(yè)確實(shí)造成了污染，排放達不到標準，也因此跟村民常發(fā)生沖突，政府部門(mén)多次協(xié)調，公司也一直在積極配合。據他稱(chēng)，造成的污染主要是排泄物，污水是沼液造成的，而企業(yè)目前也正在改善排污設施。

同時(shí)，黃定輝稱(chēng)，他們從承包水庫后，每年往水庫放兩次魚(yú)，出現大面積死亡是因為天氣燥熱所致，“為了使魚(yú)成活，我們還要經(jīng)常往水庫里撒石灰粉，后由于水庫不能外包，現在不是我們承包了?！?/p>

黃定輝說(shuō)，縣環(huán)保局要求他們埋管道將污水排到下游雨臺村兩公里外，但他覺(jué)得這個(gè)要求不合適，“我們排放不達標，排再遠，下游照樣是污染的，我想著(zhù)我們的凈水設備調試完畢后水就達標了?！?/p>

實(shí)際上，早在2001年12月28日，國家環(huán)?？偩趾蛧屹|(zhì)量監督檢驗檢疫局聯(lián)合發(fā)布了《畜禽養殖業(yè)污染物排放標準》,這份標準自2003年1月1日起就施行，對各項排污指標做了規定要求。

對于該企業(yè)還沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評的問(wèn)題，臨澧縣環(huán)保局郭大毅向澎湃新聞解釋稱(chēng)，該企業(yè)建廠(chǎng)初期并沒(méi)有通過(guò)環(huán)保局，之前由于國家并沒(méi)有對養殖畜牧業(yè)方面的企業(yè)有相關(guān)要求規定，一開(kāi)始污染問(wèn)題也不突出，所以該企業(yè)至今都沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評，排放不達標污水?！斑@是歷史遺留問(wèn)題，縣環(huán)保局也好像沒(méi)有環(huán)評批審的資格，所以這么多年他沒(méi)環(huán)評，現在常德市環(huán)保局對這個(gè)已經(jīng)立案?！杯h(huán)保局相關(guān)人員說(shuō)。

郭大毅稱(chēng)，企業(yè)的污水清理設備需要時(shí)日，受天氣因素和施工進(jìn)度的影響，出現一次次推后的情況，“豬是活體，要求其停產(chǎn)很困難?！?/p>

同時(shí)，縣環(huán)保局答復稱(chēng)，他們的環(huán)境監測站對該企業(yè)排放的污水進(jìn)行過(guò)檢測。環(huán)保組織綠色和平項目官員施麗玲通過(guò)中華人民共和國國家地表水、飲用水標準分別對該縣2013年12月6日的一份《臨澧縣環(huán)境檢測站分析結果報告單》進(jìn)行分析。施麗玲說(shuō)，從養豬場(chǎng)排出的污水中含有銅、鉛、鎘等重金屬元素，受其影響，雨臺村的水庫、池塘、農田灌溉渠、淺井水都成為劣五類(lèi)水質(zhì)，其中銅超標9倍，COD（化學(xué)需氧量）也是嚴重超標，不能作為飲用水水源地，“井水不要喝了，COD中究竟含有什么沒(méi)有化驗，但無(wú)疑是不安全了，就算治理，水和土壤的恢復也不是一兩年的事情?！?/p>